概要]绿北部湾经济合作的明确提出是新时期中国—东盟自由贸易区和环北部湾经济圈次区域合作在理论和实践中上的深化和发展。在绿北部湾发展战略的研究上,应该针对当前的重点、难题,引人注目创意要素,特别是在是特别强调制度创意,建构合理的发展战略体系。 关键诃]绿北部湾;发展战略;区域合作 一、绿北部湾发展战略的研究现状及意义 (一)研究现状 绿北部湾经济合作的明确提出是新时期中国—东盟自由贸易区和环北部湾经济圈次区域合作在理论和实践中上的深化和发展。2006年7月,广西区党委书记刘奇葆在首届的环北部湾经济合作论坛上首次明确提出推展绿北部湾经济合作、建构中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局。
绿北部湾经济合作明确提出以来,获得有关各方及专家学者的高度接纳和积极响应,也获得中央领导的认同与反对。胡锦涛总书记认为:广西沿海发展不应构成新的一近于,同泛北部湾合作融合一起,这篇文章不会做到得相当大,前景辽阔。
温家宝总理在广西实地考察工作时命令,“要把绿北部湾合作这篇文章作好,要积极探索和推展绿北部湾的经济合作,前进绿北部湾合作,是一篇大文章,也是一个最重要的战略问题,现在刚跟上,方兴未艾”。温家宝总理在第三届中国—东盟商务与投资峰会及第十次中国—东盟领导人会议上倡议大力探究积极开展绿北部湾经济合作的可行性,使绿北部湾经济合作沦为中国与东盟经贸合作的一个新亮点。东盟有关各国领导人也对泛北部湾经济合作回应了认同与反对,对前进绿北部湾合作给与了高度评价。 对于绿北部湾发展战略的研究归属于一个全新的领域,然而,关于这一区域的研究最先可以追溯到上个世纪关于的环北部湾的研究。
20世纪80年代末,我国学者周中坚在《从历史南北未来:北部湾经济圈设想及其依据》中明确提出打造出北部湾经济圈的命题;20世纪90年代中期,关于的环北部湾经济圈的研究曾引发国内学术界的注目,而在90年代末期国内学者曾就北部湾经济区域展开过专项研究。在整个20世纪90年代,有关北部湾区域发展战略的研究更好的是侧重我国广西内部的协商,如钦州、防城、北海等北部湾港口及城市间的对话和协商问题。而在转入21世纪以后,随着区域一体化进程的减缓,有关桂粤、桂滇、桂黔等省际合作问题以及与越南积极开展国际次区域合作问题的研究很快激增。
(二)最重要意义 与我国其他区域的发展战略研究比起,目前,对于绿北部湾区域发展的研究尚能正处于跟上阶段,特别是在缺少了解、系统的研究。转入21世纪后,随着中国—东盟自由贸易区建设的前进,北部湾(广西)经济区对外开放研发格局的逐步形成以及绿北部湾经济合作区理念的明确提出,原先研究的视角、框架、方法和成果已无法适应环境绿北部湾经济合作区的发展,因此,积极开展绿北部湾发展战略的研究就变得十分的适当和急迫。 绿北部湾区域经济合作特别强调依据地缘经济概念,打破全然的地理界线,将的环北部湾地区经济合作伸延到隔海邻接的东盟国家,更进一步非常丰富和扩充中国与东盟合作的内涵,前进“海上东盟”合作,扩展和深化双方战略伙伴关系,不利于区域内各国的互利有序,增进在更高水平、更加深层次上的国际经贸合作。
绿北部湾发展战略的研究牵涉到了多区域合作、有所不同领域合作的问题以及我国东、西部协商合作和欠发达地区发展的问题,因此,积极开展绿北部湾经济合作发展战略的研究对于前进和深化中国—东盟自由贸易区建设,强化我国广西等地区与东盟国家积极开展次区域合作,并通过绿北部湾地区的发展造就我国西南民族地区的发展,以及确保南中国海的战略安全性和平稳,都具备深远影响的战略意义和最重要的现实价值。 二、绿北部湾发展战略的研究重点 积极开展绿北部湾发展战略的研究,必需打破传统的环北部湾经济圈的研究,必需从国家战略的层面新的检视绿北部湾经济区域的合作与发展。绿北部湾发展战略研究应该从战略谋划、制度决定和机制设计上为绿北部湾经济合作的长效发展获取有力的确保。
根据绿北部湾区域合作的较为优势和区域定位,明确提出绿北部湾区域发展战略的总体路径自由选择,具体优先发展领域和重点产业。这主要还包括以下方面: 第一,绿北部湾区域发展战略与国家总体战略结合的问题。绿北部湾区域的发展面对历史机遇,但也不存在诸多挑战。在绿北部湾区域,我国同周边的一些国家还不存在领土、领海争端,虽然我国宿老“不了了之争议、共同开发”的原则,但周边一些国家对同中国的合作仍不存在一定的疑虑。
在这样的背景下,绿北部湾的发展如何与国家利益紧密融合,如何与我国西部大研发战略、中国—东盟自贸区战略、国家能源战略以及人与自然周边的外交战略结合,将是绿北部湾区域发展战略必需考虑到的问题。
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